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行政区划沿革历史沿革 坪山新区辖区，最早隶属宝安县，分为坪山与坑梓两镇。1992年，龙岗区成立，两镇隶属龙岗区管辖。1994年深圳市开始筹建大工业区。1997年大工业区正式动工建设，用地范围包括在坪山镇和坑梓镇的部分用地共38平方公里，设大工业区管理委员会实施管理。2004年，深圳撤销坪山、坑梓两镇，分别设立坪山街道办事处和坑梓街道办事处。 2009年6月30日，深圳市委市政府为推进以大工业区为中心的东部片区统筹发展，促进全市区域协调发展，全面提升城市化水平，将原深圳市大工业区和原龙岗区坪山街道、坑梓街道，整合为坪山新区，设坪山新区管理委员会，原大工业区管委会同时撤销。行政体制 作为深圳综合配套改革的重要内容，坪山新区的体制将不同于深圳市现有的6个行政区，而是采用新的体制模式，兼具行政区和开发区管委会的职能，在新区范围内行使“市政府决定，区级政府行使”的职责，是市政府的派出机构，将进一步试验“一级政府三级管理”框架下“市-功能区-社区服务机构”的运作模式。 管理体制 实行“一级政府三级管理” 坪山新区管理委员会将下辖9个局办，即综合办公室、纪检监察局、组织人事局、经济服务局、发展和财政局、社会管理局、公共事业局、城市建设局、城市管理局。此外，市管的社保、工商、公安、交通等局向坪山新区派出机构，派出机构主要领导任免要和坪山新区管理委员会协调。 此外，坪山新区还将设立三个正处级编制的事业单位：机关后勤服务中心、城市管理服务中心和社会管理服务中心。新区成立后，坪山、坑梓两个街道办将全建制纳入坪山新区，新区管理委员会享有新区街道内的人事管理权。 另外，坪山新区将实行“一级政府三级管理”，试点整合街道与社区工作站资源，通过功能区完成精简行政层级的试点。 自然环境地形地貌特征 自然地形主要为浅丘陵和坪山盆地，地势舒缓，建设条件良好。地势为西、南高，东、北低，中部东西走向为宽谷冲积台地和剥蚀平原，适于开发建设与耕作；西部为低山丘陵；南部为连片山地，属砂页岩和花岗岩赤红壤，适于发展林果。地质土壤 深圳市的岩溶地质作用主要发育在龙岗区，分布于龙岗、坪山、坪地和葵涌4个岩溶盆地地貌单元，成为岩溶塌陷多发区。新区范围内属于岩溶地质，分布石岩系石磴子组灰岩，该岩层为可溶性岩层，在长期的岩溶地质作用下，形成溶蚀洼地，在上述地区石灰岩隐伏于溶蚀洼地松散堆积层下部，成为隐伏岩溶发育区。在隐伏岩溶发育区，由于地下存在溶洞、暗河、土洞等，当地下水位变动时，易形成岩溶地面塌陷地质灾害，工程地质条件较差，易导致地面建（构）筑物沉陷、变形、破坏等，对城市规划建设和土地利用造成严重的影响。生态环境 环境概况 坪山新区区域内地势南高北低，山川秀美，旅游资源丰富。深圳主要河流——坪山河贯穿全境。北、东、南三面有规划中的坪山—龙岗城市绿廊、坪山—坑梓绿廊、马峦山森林郊野公园环抱。 生态控制线 坪山新区生态控制线内用地88.89平方公里，占总用地的53.22%，河湖水面10.03平方公里，占总用地的6.00%。 资源条件土地资源 根据新一轮编制的《土地利用总体规划（2006-2020）》，坪山新区剩余可建设用地约30平方公里，是全市可建设开发用地空间最大的城区。其中，国有土地22.22平方公里，3.4平方公里已场平，近期通过土地整备项目可以再清理出6.6平方公里，即新区近期将有10.06平方公里土地可用于建设。 在剩余的可建设用地中，成片可建设用地（面积大于1.5平方公里）主要分布在聚龙等七个区域： 聚龙功能区（905公顷）、大工业文化体育区(155公顷)、大工业田心村（246公顷）、坪山新中心区（160公顷）、罗湖工业园（156公顷）、坪山马峦山（455公顷）、坑梓龙田村（152公顷）。水资源 坪山新区水资源较为丰富。坪山河、坑梓河为境内的主要河流，坪山河是深圳市五大河流之一，属东江水系淡水河的一级支流，发源于三洲田梅沙尖，在兔岗岭下入惠阳市境。流域水系呈梳状，支流主要发育在右岸，主要支流有三洲田水、碧岭水、汤坑水、大山陂水、赤坳水、墩子水、石溪河7条。坑梓河发源于松子坑，经坑梓流入龙岗河。境内有竹坑、松子坑、石桥沥等众多水库，总水面面积1524公顷。其中西部松子坑水库面积达54公顷，是深圳市东部引水工程的储水库区之一。 民俗文化 客家文化是深圳特色文化之一，即便现代文明再为绚丽也难以掩盖历史文化的光华。坪山新区内有着丰富的客家文化资源和历史文化底蕴。境内有多处如大万世居、龙田世居等客家民宅以及东江纵队纪念馆等，已经成为见证深圳发展史重要的历史文物。 但是，由于客家民居普遍存在产权结构混乱、基础设施不完善等问题，随着城市的建设发展，这些资源并未得到有效的保护和利用，目前尚未形成符合地方资源特色和个性鲜明的城区形象特征。一些客家民居的村落格局遭受破坏，历史建筑也遭到不同程度的损毁，历史文化及建筑风貌保护与城市发展的矛盾日益突出。 人口与社会概况 据龙岗区统计局公布的2008年年末人口统计数据显示，新区2008年末管理服务人口为55.1万人，其中常住人口20.8万人（包括户籍人口3.6万人，非户籍人口17.3万人），流动人口34.3万人。08年新区户籍居民登记失业率为0.33%，今年受金融危机的影响，就业形势较严峻，09年新区户籍居民登记失业率控制在1%左右，低于深圳及全国登记失业率水平。 经济发展现状经济发展 由于深圳工业发展重心向特区外转移，加上大工业区近几年的快速发展，坪山新区经济各项事业取得较快发展，已具备一定的产业和经济基础。2009年以来，新区全力抗击国际金融危机，加快转变增长方式，大力推进结构调整，经济运行平稳向好，社会发展稳定和谐。初步统计，1-10月完成地区生产总值150.49亿元，增长12.4%。工业生产稳步增长，完成规模以上工业总产值109.86亿元，增长7.87%。外贸经济平稳回升，进出口总额52.92亿美元，增长0.7%，增速由负转正。实际利用外资8169万美元，增长49.4%。两税收入增长强劲，国税收入18.44亿元，增长55.4%；地税收入4.58亿元，增长24.9%。